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唐太宗李世民，生于武功之别馆（今陕西武功），是唐高祖李渊和窦皇后的次子，唐朝第二位皇帝，杰出的政治家、战略家、军事家、诗人。
李世民为帝之后，积极听取群臣的意见，对内以文治天下，虚心纳谏，厉行节约，劝课农桑，使百姓能够休养生息，国泰民安，开创了中国历史上著名的贞观之治。对外开疆拓土，攻灭东突厥与薛延陀，征服高昌、龟兹、吐谷浑，重创高句丽，设立安西四镇，各民族融洽相处，被各族人民尊称为天可汗，为后来唐朝一百多年的盛世奠定重要基础。
李世民十分重视吏治的清明，曾命房玄龄省并冗员，派李靖等13名黜陟大使巡察全国，考察风评；又亲自选派都督、刺史等地方官，并将其功过写在宫内屏风上，作为升降奖惩的依据。另又规定五品以上的京官轮流值宿中书省，以便随时廷见，垂询民间疾苦和施政得失，百官遂自励廉能，直接提高政府效率。
李世民在位期间有一个负责朝廷刑事案件审核的大理寺丞名叫张蕴古，他接手了很奇怪的案子，
当地一个名叫李好德的农民，从小就得了小儿麻痹，长大之后经常神志不清，时间久了左邻右舍就将李好德当做一个疯子。就是这样一个精神不正常的疯子，突然被人告发，说他妖言惑众，意图谋反。事情上报朝廷之后，下旨要将李好德捉拿关进牢房。
案件移交给张蕴古之后，他见李好德患有癫痫病，时常发作，按照律法应该从轻发落。于是张蕴古上书给唐太宗，将情况进行了汇报。唐太宗看过奏折之后，同意了张蕴古的意见，下旨将李好德从轻发落，不许关押。
这可倒好，张蕴古带着李好德去了赌场，两人不亦乐乎，不久，这件事就被朝廷的御史知道了，上报给了李世民，李世民知道后非常生气，张蕴古等来的却是身首异处的结局。
事情过去之后，消气的李世民有些后悔了。于是叫来宰相房玄龄，对他说：“你们都是拿国家俸禄的大臣，应该能够替我分忧，不论大事小事，都应该过问一下。发现我做错了事情，一定要进谏，如果都不进谏，那我容易犯错误。
因诏曰：“凡有死刑，虽令即决，皆须五覆奏。”五覆奏，自蕴古始也。——《贞观政要》
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